Quảng Bình: Vì đâu phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu B chợ Tréo nhiều lần, để giải phóng mặt bằng 12 ki-ốt

Thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) xây dựng công trình khu B chợ Tréo (thị trấn Kiến Giang, huyện Lệ Thủy) hơn 20 năm; trên 50 hội nghị, phiên đối thoại giữa các bên vẫn chưa thống nhất, người dân vẫn không phối hợp. Và giờ, UBND huyện Lệ Thủy phải điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu vực này, để có thể giải phóng mặt bằng được 12 ki-ốt thuộc khu B chợ Tréo.

Việc mở rộng chợ Tréo gặp không ít kiến nghị.

Tuyên truyền, vận động không thành

Đây là vụ việc khiếu nại tồn đọng kéo dài suốt hơn 20 năm qua, kéo theo đó công tác GPMB xây dựng công trình khu B chợ Tréo dang dở, khu vực này đã phải nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết. Tuy vậy, những sự điều chỉnh đó vẫn chưa phù hợp với ý kiến, kiến nghị của các hộ dân.

Lật lại sự việc, nguyên do xuất phát từ việc năm 1992, Cty Ngoại thương huyện Lệ Thủy đã xây dựng 12 ki-ốt đối diện chợ Tréo để bán đấu giá cho 12 hộ dân, với mục đích sở hữu kinh doanh lâu dài và được UBND huyện Lệ Thủy lúc đó chấp nhận.

Năm 1998, UBND huyện Lệ Thủy có chủ trương thu hồi các ki-ốt của các hộ dân, nhằm di dời và giải phóng mặt bằng để mở rộng chợ Tréo. Theo đó, chợ Tréo mới được chia thành 2 khu: Khu A và khu B. Khu A là khu đình chợ, còn khu B (trong đó có 12 ki-ốt) là các công trình phụ trợ.

Mặc dù, UBND huyện Lệ Thủy đã đề xuất nhiều phương án để thu hồi nhưng không được các hộ tiểu thương chấp nhận với lý do, vị trí ki-ốt mới không thuận tiện cho kinh doanh; giá đền bù chưa hợp lý...

Theo báo cáo hiện trạng công tác giải phóng mặt bằng công trình khu B chợ Tréo từ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lệ Thủy cung cấp: Để thực hiện công tác GPMB xây dựng công trình khu B chợ Tréo, UBND huyện đã thành lập Hội đồng bồi thường GPMB, tổ chức họp dân ban hành thông báo thu hồi đất, thông báo kế hoạch khảo sát kiểm kê tài sản trên đất nhưng các hộ dân vẫn không phối hợp. Hội đồng GPMB đã thực hiện công tác kiểm đếm bắt buộc, xác định nguồn gốc đất, áp giá, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, thuê đơn vị tư vấn, xác định giá đất cụ thể, niêm yết công khai phương án dự thảo, tổ chức họp dân lấy ý kiến về phương án bồi thường, tổ chức tuyên truyền vận động các hộ dân chấp hành chủ trương GPMB; điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu B chợ Tréo cho phù hợp ý kiến, kiến nghị của các hộ dân; trình thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ.

Ngày 29/6/2017, UBND huyện Lệ Thủy ban hành Quyết định số 2953/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng do GPMB xây dựng công trình khu B chợ Tréo. Quyết định số 2952/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của các hộ dân để thực hiện GPMB xây dựng công trình khu B chợ Tréo.

Hội đồng bồi thường GPMB thông báo về việc kế hoạch chi trả bồi thường cho các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng do GPMB đến nhận tiền 03 lần. Đến nay chỉ có 01/15 hộ nhận tiền và chưa bàn giao mặt bằng. Hội đồng bồi thường GPMB đã gửi số tiền bồi thường của 14 hộ dân nêu trên vào tài khoản tiền gửi của kho bạc Nhà nước huyện.

Sau khi chỉ đạo UBND thị trấn Kiến Giang chủ trì, thực hiện công tác tuyên truyền vận động không thành, ngày 21/8/2017, UBND huyện Lệ Thủy đã ban hành Quyết định số 4746/QĐ-UBND quyết định cưỡng chế thu hồi đất để thực hiện Quyết định số 2952/QĐ-UBND ngày 29/6/2017 của UBND huyện Lệ Thủy đối với 14 hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng ki-ốt tại khu vực nhà Ngoại thương cũ để xây dựng khu B chợ Tréo.

Ngày 8/9/2017, lãnh đạo huyện đã tổ chức cuộc họp đối thoại với các hộ dân bị ảnh hưởng, theo đó các hộ dân đã đề nghị bổ sung một số chính sách khác.

Sự việc cứ tiếp tục diễn tiến và căng thẳng, đến ngày 01/02/2018, UBND huyện có Quyết định số 350/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bổ sung cho các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng do GPMB xây dựng khu B chợ Tréo.

Thông báo kế hoạch chi trả tiền bồi thường hỗ trợ cho các hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng do GPMB xây dựng khu B chợ Tréo 03 lần, nhưng chỉ có 3/15 hộ thống nhất phương án, còn lại 12/15 hộ dân có ki-ốt không nhận tiền, chưa bàn giao mặt bằng. Hội đồng GPMB huyện và UBND thị trấn Kiến Giang tiến hành lập biên bản để có cơ sở pháp lý báo cáo cho UBND huyện triển khai các bước tiếp theo.

Dãy ki-ốt nằm trong diện thu hồi để phục vụ việc mở rộng khu B chợ Tréo

Liệu có cắt tận gốc vấn đề

Dự án mở rộng khu B chợ Tréo đã quy hoạch 20 năm nhưng không khả thi, thay đổi quy hoạch liên tục, làm ảnh hưởng đến việc buôn bán, đời sống của các hộ. Sau 50 hội nghị, buổi đối thoại giữa các bên vẫn chưa ai ngã ngũ.

Nhiều tiểu thương cho rằng: “Dự án mở rộng khu B chợ Tréo thay đổi quy hoạch liên tục, sau mỗi lần kiến nghị của người dân là có sự điều chỉnh. Chúng tôi không rõ mục đích thu hồi đất thực sự là gì và quy hoạch này có sát thực tế? Qua nhiều nhiệm kỳ Chủ tịch, chính quyền chưa giải quyết thỏa đáng”.

Cùng đó, tiểu thương Trương Minh Cảnh chia sẻ thêm: “Sự việc kéo dài hàng chục năm qua, cả tiểu thương và chính quyền đều chịu áp lực, nỗi lo và hệ lụy. Tiểu thương chúng tôi chịu tổn thất khá nhiều, quầy quán đã chật hẹp lại không được phép nâng cấp, cải tạo. Bán buôn lúc nào cũng căng não vì nỗi lo thu hồi. Chúng tôi mong muốn chính quyền giải quyết êm đẹp, rõ ràng và sát thực tế, tránh hệ lụy về sau”.

Đem câu chuyện điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu B chợ Tréo nhiều lần trao đổi với Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lệ Thủy, một cán bộ tại Phòng cho biết: “Công tác khảo sát, lập quy hoạch được địa phương lưu ý, nên trong triển khai, trước các ý kiến, kiến nghị của tiểu thương, bắt buộc chúng tôi phải điều chỉnh lại quy hoạch để khớp với thực tế. Về vị trí khu đất, UBND huyện Lệ Thủy đưa vào phương án bồi thường đất cho các hộ lùi về phía sau dãy ki-ốt hiện tại 6m”.

Một trong các vấn đề nổi lên được tiểu thương chợ Tréo bàn tán là về giá: Theo đó, đất của các hộ là đất kinh doanh, sinh lợi nhưng lại áp giá theo đất ở. So sánh giá đất để ban hành giá bồi thường chưa hợp lý.

Ông Đặng Đại Tình - Chủ tịch UBND huyện Lệ Thủy nhận định: “Đây là vụ việc khiếu nại tồn đọng kéo dài, qua nhiều nhiệm kỳ. Bây giờ, chúng tôi đang giải quyết sự vụ một cách toàn vẹn, dứt điểm, cắt gốc vụ việc. Huyện sẽ quy hoạch lại khu vực này theo hướng, diện tích đất của các hộ tiểu thương lùi lại về phía sau 6m và mức giá bồi thường trên diện tích đất thu hồi sẽ xem xét điều chỉnh lại theo mức giá thị trường thông qua đấu giá của năm 2019”.