Người dân Tp.HCM gặp khó với quy định cấp phép xây dựng mới

Mới đây, UBND Tp.HCM vừa ban hành Quyết định 26/2017 quy định việc cấp phép xây dựng trên địa bàn thành phố, đi vào thực tế từ ngày 30.6. Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện quy định này, nhiều quận huyện lo lắng có cấp phép được hay không. Bởi lẽ quy định mới căn cứ trên quy hoạch để cấp phép.

Cụ thể, nội dung Quyết định 26 chỉ quy định về trường hợp cấp phép có thời hạn (cấp phép tạm) cũng như công tác phối hợp thực hiện của các cơ quan liên quan. Đối với nhà ở nằm trong khu vực đã quy hoạch 1/2000 được duyệt nhưng quy hoạch chưa thực hiện, chưa có quyết định thu hồi đất thì chỉ được cấp phép có thời hạn theo mục đích sử dụng trước đó. Theo định này, công trình có thời hạn có quy mô không vượt quá 3 tầng.

Trong khi đó, để được cấp phép chính thức thì nhà ở của người dân phải đáp ứng được điều kiện 'công tác cấp phép xây dựng thực hiện theo Luật Xây dựng 2014 và các văn bản hướng dẫn liên quan'.

Căn cứ theo quy định trên, điều kiện cấp phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ buộc phải 'phù hợp quy hoạch chi tiết xây dựng (tức quy hoạch 1/500) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Còn lại, những công trình thuộc tuyến phố khu vực đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng thì 'phải phù hợp quy chế quản lý quy hoạch hoặc quy chế quản lý kiến trúc đô thị'.

Như vậy, để được cấp phép xây dựng, nhà ở của người dân phải chính thức có quy hoạch 1/500 hoặc quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy chế quản lý quy hoạch để xem xét. Nếu vậy thì toàn thành phố sẽ ách lại hết, chỉ riêng những trường hợp cấp phép tạm mới đáp ứng đủ điều kiện.

Quy định mới về cấp phép xây dựng được cho là sẽ gây khó
khăn cho các quận huyện ở Tp.HCM. Ảnh minh họa

Nhận xét về quy định mới này, ông Trần Trọng Tuấn, GĐ Sở Xây dựng Tp.HCM đánh giá, việc UBND TP ban hành Quyết định 26/2017 quy định một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn có ưu điểm là giúp các quận huyện giải quyết được khoảng 50% các vướng mắc, tồn đọng về cấp phép xây dựng, đặc biệt là loại cấp phép xây dựng có thời hạn.

Thế nhưng, theo quy định hiện hành, phải đáp ứng 1 trong 3 yếu tố sau đây mới đươc cấp phép xây dựng: quy hoạch chi tiết 1/500, quy chế quản lý kiến trúc và thiết kế đô thị.

Ông Tuấn cho rằng, cả 3 yếu tố trên hiện thành phố chưa có đầy đủ vì trên thực tế lâu nay, toàn bộ các quận huyện đều căn cứ vào quy hoạch 1/2000 để cấp phép xây dựng. Trong khi đó, những khu vực đã có quy hoạch 1/500 tại Tp.HCM chỉ đếm trên đầu ngón tay, chủ yếu là cho các dự án bất động sản mà doanh nghiệp triển khai.

Chưa kể, việc cấp phép xây dựng vẫn đang căn cứ vào Quyết định 135/2007, Quyết định 45/2012 của TP về quy chế quản lý kiến trúc cho nhà liên kế trong khu đô thị hiện hữu kết hợp thêm các quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng.

Tương tự, theo GĐ Sở Xây dựng Tp.HCM, việc cấp giấy phép xây dựng được giải quyết chung cho mọi trường hợp nhà ở riêng lẻ tại đô thị trong khi với mỗi khu vực lại có những chỉ tiêu, quy chế quản lý riêng. Thậm chí, ngay cả loại hình nhà ở nông thôn tại các xã ở các huyện ngoại thành cũng đang áp dụng các văn bản của nhà ở đô thị. Đây là cách làm chưa phù hợp nên cần sớm thực hiện 1 trong 3 yếu tố nêu trên để làm cơ sở cấp phép xây dựng.

Một trong những giải pháp gỡ vướng hiện nay cho Tp.HCM là khi duyệt đồ án quy hoạch 1/2000 sẽ kèm theo duyệt thiết kế đô thị làm cơ sở để cấp phép xây dựng nếu chưa có quy hoạch 1/500. Những đơn vị có thiết kế đô thị hoặc quy chế quản lý kiến trúc phù hợp thì được bổ sung thêm. Đây có thể được xem là cơ sở để cấp giấy phép xây dựng trong trướng hợp chưa có phân khu 1/500.

Sở Xây dựng cũng cho biết, hiện nay một số địa phương, một số tuyến đường như Phạm Văn Đồng, xa lộ Hà Nội, Võ Văn Kiệt, Lũy Bán Bích... đã được duyệt thiết kế đô thị. Sắp tới, các địa phương sẽ tiến hành bổ sung thiết kế đô thị để TP duyệt, làm cơ sở cho cấp phép xây dựng.

Theo Một thế giới