Đất công viên

Một công trình xây dựng trái phép, biến Công viên Lạc Hồng (TP Rạch Giá) thành nhà hàng kinh doanh sinh lợi. Dù chính quyền hai cấp tỉnh và thành phố, sở chuyên ngành quản lý xây dựng và cơ quan thanh tra của địa phương đã thống nhất cho tháo dỡ trước ngày 15-6, nhưng đến nay, quá hạn gần bốn tháng, mà Nhà hàng Cảnh Biển vẫn đứng vững, nườm nượp khách ra vào.

Biển hiệu Công viên Lạc Hồng đã thành Nhà hàng Cảnh Biển.

Từ Ocean View đến Cảnh Biển

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Nhân Dân, năm 2004, UBND tỉnh Kiên Giang có Quyết định số 446 quy hoạch sử dụng đất cụm Công viên Lạc Hồng với diện tích 10,5 ha, gồm: đất khu công viên 5,36 ha; đất khu ở, khách sạn 4,19 ha; đất giao thông 0,94 ha. Đây là khu đất thuộc trung tâm khu lấn biển mở rộng TP Rạch Giá, có vị trí rất đẹp, một mặt hướng ra biển, mặt còn lại có con đường nhỏ bao quanh và nằm cuối đường Lạc Hồng, trục ngang chính của TP Rạch Giá.

Ngày 20-5-2008, Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang có Thông báo số 69, thông báo kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang giao cho Công ty CP Du lịch Kiên Giang (Công ty DLKG) quản lý và khai thác Công viên Lạc Hồng. Ngày 29-5-2008, UBND TP Rạch Giá bàn giao thực địa của Công viên Lạc Hồng cho Công ty DLKG quản lý khai thác.

Nhận đất, Công ty DLKG đã xây dựng các công trình kinh doanh trên diện tích 5,36 ha, gồm: Nhà ăn, khu bếp, vệ sinh, nhà xe, khu vực pha chế… Một cánh cổng vào Công viên Lạc Hồng được dựng biển hiệu Nhà hàng Ocean View. Năm 2009, Sở Tài nguyên và Môi trường Kiên Giang thanh tra và kết luận: “Công ty DLKG chưa được cấp thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đã sử dụng diện tích đất 883,2 m2 xây dựng công trình không đúng quy hoạch được duyệt”.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, UBND tỉnh Kiên Giang ra Thông báo số 228, ngày 27-10-2009: “Giao Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn Công ty DLKG lập hồ sơ, thủ tục xin giao đất, cho thuê đất theo quy định; giao Sở Xây dựng kiểm tra việc thực hiện quy hoạch đối với dự án Công viên Lạc Hồng”. Sau khi kiểm tra, Sở Xây dụng Kiên Giang có Báo cáo số 178 ngày 18-3-2010: “Công ty DLKG đã xây dụng các công trình không phù hợp quy hoạch được duyệt”.

Ngày 19-4-2010, UBND tỉnh Kiên Giang có Thông báo số 126, “Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp UBND TP Rạch Giá xem xét lại mật độ xây dựng để quy định các tiêu chí điều chỉnh quy hoạch. Cho phép tồn tại có thời hạn theo hiện trạng công trình Nhà hàng Ocean View. Bảo đảm công viên phải là không gian mở, xây dựng các công trình dịch vụ chỉ ở tỷ lệ nhất định. Tạm giữ nguyên hiện trạng, không được mở rộng thêm đối với các công trình đã xây dựng".

Cổng phụ của Công viên Lạc Hồng trước đây gắn biển Nhà hàng Ocean View.

Ngày 8-11-2012, UBND TP Rạch Giá ra Quyết định số 513, điều chỉnh Quyết định số 446 QĐ-UB, ngày 8-3-2004 của UBND tỉnh, trong đó điều chỉnh cục bộ quy hoạch diện tích 4,87 ha (nằm trong 5,36 ha đất khu công viên của Quyết định so 446), gồm: Đất để khai thác kinh doanh 2ha, đất sử dụng công cộng 2,87 ha; nhà đầu tư được xây dựng các công trình diện tích 0,2 ha trong 2ha, chiếm tỷ lệ 10%.

Tuy nhiên, do Công ty DLKG lập dự án có thay đổi cách bố trí các hạng mục của nhà hàng nên đã đề nghị điều chỉnh quy hoạch và được Sở Xây dựng chấp thuận tại Công văn số 762 ngày 3-9-2013. Ngày 18-2-2014, UBND TP Rạch Giá ra Quyết định số 49, điều chỉnh Quyết định số 513, ngày 8-11-2012 của UBND TP Rạch Giá, trong đó điều chỉnh các vị trí được phép xây dựng công trình trong 2ha và nhà đầu tư được xây dựng các công trình diện tích 0,198 ha, chiếm tỷ lệ 9,9%.

Ngày 27-6-2016, Công ty DLKG được Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện dự án nhà hàng 500 chỗ ngồi, vốn đầu tư 24,99 tỷ đồng. Ngày 24-8-2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang yêu cầu do Công ty DLKG ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư 562,488 triệu đồng, nhưng doanh nghiệp này không thực hiện. Vì vậy, ngày 28-6-2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang ra Quyết định số 231, chấm dứt hoạt động dự án và yêu cầu nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục thanh lý dự án đầu tư theo quy định.

Khi dự án kết thúc, do Công ty DLKG lấy tài sản còn lại trên đất tại Công viên Lạc Hồng, được thỏa thuận là 5,5 tỷ đồng để góp vốn vào Công ty TNHH Cảnh Biển Kiên Giang (Công ty Cảnh Biển). Ngày 19-7-2017, do Công ty DLKG lập tờ trình xin ký quỹ tiếp tục thực hiện đầu tư dự án. Mặc dù vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư Kiên Giang vẫn chấp thuận bằng việc ra Quyết định số 251 thu hồi Quyết định số 231. Do Công ty DLKG không có tiền ký quỹ nên Công ty Cảnh Biển nộp thay 562,488 triệu đồng.

Sau khi do Công ty DLKG bắt tay hợp tác Công ty Cảnh Biển, nhiều khu vực đất trong Công viên Lạc Hồng được dọn dẹp và công trình xây dựng bằng bê-tông, cốt thép được xây dựng lên. Cánh cổng chính của Công viên Lạc Hồng cuối đường Lạc Hồng đã được hạ xuống để xây dựng lại và bảng hiệu Công viên Lạc Hồng đã được thay bằng Nhà hàng Cảnh biển.

Hai cấp, hai ngành chịu “thua”

Theo kết luận Thanh tra số 02, ngày 5-3-2018, của Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Phạm Vũ Hồng, Công ty Cảnh Biển đã xây dựng trái phép, sai quy hoạch được phê duyệt đối với 10 công trình, có tổng diện tích 395,22 m2 tại Công viên Lạc Hồng. Và ngày 9-11-2017, Chủ tịch UBND TP Rạch Giá cũng có Quyết định số 448, xử phạt vi phạm hành chính về việc xây dựng công trình trái phép, sai quy hoạch, đối với Công ty Cảnh Biển với số tiền 45 triệu đồng và buộc phá dỡ công trình xây dựng trái phép.

Thông tin từ UBND TP Rạch Giá cho biết, Công ty Cảnh Biển đã chấp hành việc nộp phạt nhưng chưa chấp hành tháo dỡ. Theo Báo cáo của Phó Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang Trần Minh Thể ký gửi Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, căn cứ Kết luận số 02 của Chủ tịch UBND tỉnh, Công ty Cảnh Biển phải di dời 10 công trình (phòng ăn tạm) theo đúng quy hoạch được phê duyệt. Nhưng trong quá trình thực hiện, doanh nghiệp này có văn bản gửi UBND tỉnh và Trưởng đoàn thanh tra xin được tồn tại đến khi cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể đối với Công viên Lạc Hồng. Và theo tìm hiểu của phóng viên, 10 phòng ăn tạm theo lời của ông Thể là 10 công trình xây dựng bằng cột bê-tông, cốt thép, tường gạch, mái tôn, cửa gỗ, có nhà vệ sinh, diện tích mỗi công trình khoảng 35m2.

Được biết, để đưa ra quyết định tồn tại hay không của 10 công trình xây dựng trái phép tại Công viên Lạc Hồng, ngày 11-4-2018, Thanh tra tỉnh Kiên Giang đã làm việc với Sở Xây dựng và UBND TP Rạch Giá. Tất cả đồng quan điểm, thực hiện theo Kết luận 02 của Chủ tịch UBND tỉnh: Công ty Cảnh Biển thực hiện việc tháo dỡ, di dời 10 công trình đó trước ngày 15-6-2018.

Ngày 13-5-2018, ông Trần Công Danh, Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang cũng đã có văn bản truyền đạt ý kiến của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Mai Anh Nhịn với nội dung: “Cho Công ty Cảnh Biển thực hiện việc tháo dỡ, di dời 10 công trình (phòng ăn tạm), hoàn thành trước ngày 15-6-2018 và chịu mọi chi phí phát sinh có liên quan”.

Sai phạm trong quản lý xây dựng, sử dụng đất đai tại dự án Công viên Lạc Hồng, được Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang xử lý hết sức nhẹ nhàng khi chỉ đề nghị ông Thái Thánh Lượm, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (hiện là Hiệu trưởng Trường đại học Kiên Giang); ông Nguyễn Văn Hôn, Phó Chủ tịch UBND TP Rạch Giá và ông Bùi Văn Đầy, nguyên Trưởng Phòng Quản lý đô thị TP Rạch Giá (hiện là Bí thư Đảng ủy phường An Hòa) tự kiểm điểm rút kinh nghiệm.

Trước tình hình trên, cán bộ, nhân dân TP Rạch Giá vẫn tỏ thái độ khó hiểu khi tấm bảng hiệu Công viên Lạc Hồng được thay thế bằng Nhà hàng Cảnh Biển, mặc dù đã có thống nhất cho tháo dỡ trước ngày 15-6. Hằng ngày, nhất là từ chiều đến khuya, nhiều người vào đây ăn nhậu, ca hát.

Theo Việt Tiến/Nhandan.com.vn