Bộ Xây dựng cho ý kiến về đồ án điều chỉnh Quy hoạch phân khu đảo Ngọc Vừng

Trước đó, UBND tỉnh Quảng Ninh có Công văn số 8455/UBND-QH3 ngày 10/11/2017 xin ý kiến thống nhất về đồ án điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 khu đảo Ngọc Vừng, Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh.

Theo Bộ Xây dựng, hồ sơ đồ án quy hoạch cần bổ sung các ý kiến của các Sở, ban ngành, UBND huyện Vân Đồn, Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh và cộng đồng dân cư có liên quan.

Theo hồ sơ, bản đồ nền địa hình đo vẽ hiện trạng năm 2011. Để đảm bảo cho yêu cầu lập đồ án quy hoạch xây dựng và cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng, Sở Xây dựng Quảng Ninh cần kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công tác lập bản đồ địa hình phục vụ công tác lập quy hoạch theo Điều 3 Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ về quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.

Nội dung thuyết minh của đồ án cần bổ sung và làm rõ 07 nội dung sau: Một, sự cần thiết phải điều chỉnh Quy hoạch phân khu 1/2000 khu vực đảo Ngọc Vừng, đánh giá vị trí, vai trò, cơ cấu và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của khu vực đảo Ngọc Vừng trong tổng thể quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn.

Hai, phần đánh giá hiện trạng phải cập nhật các thông tin số liệu năm 2016, phân tích và làm rõ các vấn đề cần điều chỉnh như: Tính chất, quy mô, cơ cấu sử dụng đất, định hướng phát triển không gian. Làm rõ các vấn đề tồn tại, bất cập của quy hoạch phân khu 1/2.000 khu vực đảo Ngọc Vừng đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại Quyết định số 1579/QĐ-UBND ngày 26/5/2016. Việc điều chỉnh phải phù hợp quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009.

Ba, các nội dung dự báo khách du lịch, phòng lưu trú trong thuyết minh là chưa phù hợp, thiếu cơ sở tính toán (như dự báo đến năm 2014, 2015, 2020), dự báo quy mô dân số khoảng 8.426 người và 41.000 khách lưu trú tại khu vực này là quá cao, việc gia tăng dân số và lượng khách sẽ gây áp lực về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cảnh quan và môi trường cũng như chất lượng khu du lịch. Việc dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai phải phù hợp với các yêu cầu phát triển, định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh nói chung và Khu kinh tế Vân Đồn nói riêng theo từng giai đoạn (giai đoạn 2015-2020 và giai đoạn 2020-2030).

Bốn, cơ cấu sử dụng đất của đồ án phải bám sát theo các tính chất của nội dung của Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch. Đồ án cần xác định rõ các khu vực cải tạo, chỉnh trang (sắp xếp lại các khu dân cư hiện có, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội). Các khu vực trồng lúa, cây nông nghiệp trên đảo phải có giải pháp gìn giữ, bảo tồn nhằm giảm thiểu tác động xấu đến đời sống của cư dân trên đảo. Theo quy hoạch sử dụng đất của đồ án, việc hình thành đất ở không hình thành đơn vị ở như dạng đất ở biệt thự nghỉ dưỡng, Condotel, chưa có trong các quy định về quản lý đất đai và quy hoạch xây dựng. Việc phát triển các khu vực nhà ở chia lô và đất ở biệt thự nghỉ dưỡng quá nhiều sẽ gia tăng áp lực về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, phá vỡ cảnh quan môi trường tự nhiên.

Năm, lưu ý việc bảo tồn và khai thác cảnh quan môi trường thiên nhiên, đặc biệt là khu rừng ngập mặn phía Bắc của đảo. Bổ sung các trục không gian mở từ khu vực trung tâm xã về hướng bãi tắm phía Nam của đảo, bổ sung một số không gian, bãi tắm dành cho khu vực công cộng. Phương án tổ chức không gian giữa thuyết minh và bản vẽ chưa khớp. Việc bố trí các công trình lớn, cao tầng ra sát mặt biển sẽ ảnh hưởng tầm nhìn và cảnh quan chung cả khu vực. Việc phát triển các khu chức năng ven biển cần lưu ý đảm bảo quốc phòng an ninh, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.

Sáu, quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tính toán giải pháp san nền, hệ thống thủy lợi, hệ thống thoát nước mưa đảm bảo khả năng tiêu thoát nước cho toàn khu vực cũng như các vùng nuôi trồng thủy sản, ổn định đời sống dân cư khu vực xã Ngọc Vừng.

Bảy, quy hoạch giao thông, phân tích làm rõ quy mô các đường trục chính trên đảo, xác định quy mô các bến cảng cá, cảng du lịch, khu du thuyền... Tính toán, xác định vị trí, quy mô, giải pháp thiết kế hệ thống và các công trình hạ tầng kỹ thuật: Trạm biến áp, trạm cấp nước, trạm xử lý nước thải… phù hợp với quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Đình Toàn, sau khi tiếp thu các ý kiến trên của Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Quảng Ninh cần gửi lại hồ sơ đồ án trước khi xin ý kiến Bộ Xây dựng.

Theo Báo Xây Dựng